פסק-דין בתיק ב"ל 2892-09

השאלה העומדת להכרעה בהליך זה עניינה מהו "השכר הרגיל", כמשמעו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה- 1995 (להלן: "חוק הביטוח הלאומי", או "החוק") ותקנות הביטוח הלאומי (אמהות), תשי"ד- 1954 (להלן: "התקנות"), וזאת לצורך חישוב "דמי הלידה" להם זכאית התובעת בגין לידת בתה מיום 4.8.08.

הצדדים אינם חלוקים על העובדות, והן כדלקמן:

1.                   התובעת, כבת 36, מועסקת כמנהלת שימור לקוחות ומכירות בחברת "סלקום", החל משנת 2004.

2.                   ביום 21.7.07 ילדה התובעת את בנה הבכור, ויצאה לחופשת לידה עד לסוף חודש אוקטובר 2007.

3.                   במהלך היותה בחופשת הלידה של בנה, הרתה התובעת פעם נוספת, הריון שהסתיים בלידה נשוא התביעה.

4.                   התובעת האריכה את חופשת הלידה שלה באופן שבו בחודש נובמבר 2007 שהתה בחופשה ללא תשלום (חל"ת), ושבה לעבודתה בתחילת חודש דצמבר 2007.

5.                   התובעת עבדה משך כחודשיים (דצמבר 2007 וינואר 2008), ובתחילת חודש פברואר 2008 יצאה לשמירת הריון עד ללידת בתה ביום 4.8.08.

6.                   בגין לידת בתה, הגישה התובעת ביום 19.8.08 תביעה לדמי לידה.

7.                   הנתבע הכיר בזכאותה של התובעת לדמי לידה מיום 5.8.08 ועד 10.11.08 וחישב את דמי הלידה על בסיס הכנסתה של התובעת ברבע השנה שקדמה ליציאתה לשמירת הריון, קרי-חודשים נובמבר 2007, דצמבר 2007 וינואר 2008 (ראה החלטת הנתבע מיום 28.8.08). כאמור, בחודש נובמבר 2007 שהתה התובעת בחופשה ללא תשלום לא היו לה הכנסות בחודש זה.

התובעת טוענת כי האריכה את חופשת הלידה שלה למשך חודש נוסף ללא תשלום וזאת בלית ברירה, שכן בנה הבכור היה בן שלושה חודשים בלבד, ובשל היותה אם חד הורית, ללא תמיכה משפחתית, לא הצליחה למצוא כל גורם אמין שיטפל וישמור על בנה בזמן היותה בעבודה. לכן, טוענת התובעת, יש לחשב את דמי הלידה המגיעים לה בגין לידת בתה, על פי השכר שהיה משולם לה אילולא נעדרה מעבודתה בחודש 11/07. לטענת התובעת, הפרשנות הנכונה להוראות החוק והתקנות היא זו שלפיה יש מקום לחשב את דמי הלידה המגיעים לה על בסיס השכר הרגיל לולא יצאה לחל"ת, שכן תקנה 2(ב) לתקנות קובעת במפורש כי גם יציאה לחופשה, מצדיקה עריכת חישוב על פי השכר הרגיל, כקבוע בתקנה. למעלה מזאת נטען, כי המדובר במצב שנכפה על התובעת באופן זמני, באופן שאינו פוגע ברמת השתכרותה הקבועה.

הנתבע טוען לעומת זאת כי התובעת, משיקולים שונים שלה, בחרה שלא להתייצב לעבודתה בתום חופשת הלידה של בנה, ולהאריך את החופשה באמצעות חל"ת של חודש ימים. על כן, אין היא עונה על התנאים הדרושים בתקנה 2(ב) לתקנות, העוסקת במצבים שכולם אינם ניתנים לשליטה על ידי העובד. לכן, בתקופת החל"ת נגרע "שכר העבודה הרגיל" של התובעת ללא קשר עם הסיבות המנויות בתקנה וללא קשר להריון נשוא תביעתה ו/או אירוע חיצוני בלתי ניתן לשליטה.

הכרעה

סעיף 53(א) לחוק הביטוח הלאומי קובע לאמור:

            " דמי הלידה ליום הם שכר העבודה הרגיל של המבוטחת, אך לא יותר      מסכום השווה לסכום הבסיסי כפול 5, כשהוא מחולק ב-30."

סעיף 54 לחוק קובע כי:

            "חישוב שכר עבודה רגיל. ...

            (ב)(1) בעובדת- ההכנסה שממנה מגיעים דמי ביטוח,..., למעט הכנסותיה כעובדת עצמאית אלא אם כן היתה זכאית לדמי לידה אילו היתה עובדת

            עצמאית בלבד;"

סעיף 55 לחוק קובע כי: